为贯彻落实《乐山市人民政府关于印发<乐山市“十四五”残疾人保障和发展规划>的通知》（乐府发〔2022〕15号，以下简称市上《通知》）精神，根据工作要求，市中区残疾人联合会牵头起草了《乐山市市中区“十四五”残疾人保障和发展规划》〔以下简称《规划》（审议稿）〕。

一、制定依据和必要性

2022年7月，乐山市人民政府印发了《乐山市“十四五”残疾人保障和发展规划》，对“十四五”期间残疾人工作进行了部署。当前，我区残疾人工作面临着残疾人整体素质不高、就业渠道不宽和残疾人公共服务供给不足等方面的问题，为充分履行“代表、服务、管理”职能，促进市中区残疾人工作高质量发展，根据市上《通知》要求和区领导批示精神，市中区残疾人联合会牵头拟制了《规划》（审议稿）。

二、起草和征求意见情况

2021年11月—12月，市中区残疾人联合会在相关镇（街道）进行了摸底调研，结合市中区实际，起草了《规划》（初稿）。

2021年12月和2022年9月，市中区残疾人联合会两次书面征求了区委组织部、区委宣传部、区财政局、区人力资源社会保障局、区司法局、区民政局、区住房城乡建设局、区教育局、区卫生健康局、区乡村振兴发展中心、区总工会、区妇联、团区委以及各镇（街道）等40个单位意见。其中，38个单位无意见，区文化体育旅游局、区卫生健康局等2个单位提出了修改意见。市中区残疾人联合会结合部门修改意见，完善形成了《规划》（讨论稿）。

三、主要内容

《乐山市市中区“十四五”残疾人发展和保障规划》共五部分，主要内容包括编制背景、总体要求、主要任务、保障措施、规划实施等。《规划》结合市中区实际，总结了乐山市市中区残疾人工作在“十三五”期间取得的成绩，对“十四五”残疾人工作做了安排部署，重点强化了残疾人社会保障体系、就业创业支撑体系、康复服务体系、特殊教育促进工程、城乡无障碍建设工程、组织保障工程、合法权益维护、文化体育事业提升、发展环境优化提升等方面内容。